植树造林本是件好事,可如果树栽错了地方可能就会带来大麻烦。据南京供电公司统计,去年一年该公司处理的高压线下违规栽树情况有上万起,严重危及电网安全。这其中,有的是无意为之,有的却是将这些树作为“摇钱树”,当供电部门要求修剪时,树主漫天要价。由于执法人手少,保护难度大,这些年来“线下种树”屡禁不止。
半月之间,方圆2公里内“变”出万株树苗
在江宁区秣陵街道凤凰社区有一片空地,竖着多个高压线塔,这里是南京电网220千伏东西环网中的西环,负责全市一半左右的供电。每半个月工人都会完成一轮巡检,确保电网安全。
“半个月前我们来巡线时,这里还是荒地,这几天来一看,方圆2公里内已经种了万株树苗。”南京供电公司输电运检三班班长陈道龙指着身后的“树林”说。
记者在现场看到,树苗之间的距离只有不到20厘米,栽树的土都是新翻整的。
按照相关电力设施保护条例规定,高压线边线垂直地面向外扩延的15米范围内不允许栽种最终生长高度超过6米的树木。因为当空气潮湿、高压线附近有近距离物体时,线路就会放电,导致自动跳闸。目前,我市的220千伏高压线路已形成环状,任何一条线出问题,除了会导致周边地区停电,还可能导致多条输电线路跳闸。
那么这些树为何突然出现?正巧一位路过的村民道出了其中原委:这里马上要拆迁,有些人密集种树是想获得一些经济补偿,当被问及种树对高压线的影响,该村民摇头表示不知。
漫天要价,高压线下频种“摇钱树”
据苏电运检工作室电保专职张敏介绍,仅去年一年,该公司处理的高压线下违规栽树情况就有上万起,其中有不知情的,也有故意栽树向供电公司要钱的。“有的人就沿着高压线下的安全保护通道种树,而且很多都是生长较快的树种,一看就是故意为之。”张敏说。
据介绍,根据《电力法》及《电力设施保护条例》规定,任何单位或个人在架空电力线路保护区内,不得种植可能危及电力设施安全的植物,否则应依法修剪或砍伐,所需费用由树木所有者承担;在依法划定电力设施保护区前种植的植物,如妨碍电力设施安全,应当修剪或者砍伐,电力部门按照国家相关规定付给树木所有者一次性补偿费用。
而在实际操作中,当供电部门要求修剪树木时,很多后种树木的所有者漫天要价,有一棵树要价300—500元的,也有上千元甚至上万元的。“有一次,供电部门修剪了27棵树的树头,树主提出了一个树头一万元的赔偿要求。”陈道龙说,有时考虑到不断疯长的树木对电网安全的危及,供电部门不得不妥协,无奈地支付树主一定的赔偿费用。
“单兵作战”,执法人手少保护难度大
据供电部门相关法律人士介绍,如果先有线后有树,当树木所有人或管理人未及时修剪树木,电力企业可以修剪并不补偿相关费用。但当供电部门进行修剪时,常常遭到阻扰,而相关法规对此并无处罚条款。
供电部门表示,南京供电公司是企业,没有执法权和处罚权,对于危及电网安全需要修剪的树木,只能与相关单位及个人协商处理。但近年来,在供电部门发现的安全隐患中,愿意主动修剪、移植树木的单位及个人很少。虽然我市有电力执法办,但人手较少,对每年上万处的线下违规种树力不从心。
整治“顽疾”单靠供电部门难以实现,因此,供电部门希望能够完善电力设施保护条例的实施细则,成立多部门组成的电力综合执法大队,以强化对威胁电网安全行为的执法力度。同时,地方政府也能积极配合,从源头上堵住线下种树的违规行为。
